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市政协提案委召开推动长三角高新技术产业发展提案办理协商会

2019-06-26   

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  一名政协委员、7个政府部门相关负责人,整整两个小时,既介绍情况,更交换意见,“哪些马上能办的,哪些准备要办的,哪些暂作政策储备都讲清楚了,这次办理协商很‘透彻’。”参会的市政府办公厅建议提案处负责人感慨。

  6月25日,市政协提案委召开“关于打开城门,推动长三角高新技术产业创新发展的建议”提案办理协商会。市政协委员陈大吾与来自市科创办、市发改委、市教委、市财政局、市房管局、市规划资源局、市交通委7个政府部门的10余位相关工作负责人在市政协的会议室内围绕提案建议如何落实深入探讨。

  这件提案是今年年初由陈大吾领衔,共10位来自市政协无党派人士界别的委员联名提出的。提案提出,可在长三角三省一市打破户籍制度的规定,允许苏、浙、皖在上海长期就读的学生能参与上海高考;取消、降低影响长三角一体化的附加收费,取消苏、浙、皖车辆的进城费,降低崇明的隧道收费;增加工业园区改造过程中配套的公租房比例;在区域内按照现有的研发能力合理分工,布局国家级实验室,以实验室为基础建立创新平台,集聚相关资源;布局研发产业基地和大规模生产基地,以生态环境、人文环境优先适宜原则合理规划产城一体的产业小镇,在逐步形成具体领域科技创新链的前提下,由政策引导填平补齐产业链,形成有效的产业集聚等五方面建议。

  办理协商会上,作为委员们的代表,陈大吾介绍了提案的由来——这是一件凝聚了10位委员共同智慧的集体提案,“脱胎于”市知联会此前围绕推进长三角高质量一体化发展所作的课题调研,同时,在市政协十三届二次会议专题会议上,陈大吾向市委领导当面阐述提案中的部分建议并获肯定。

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  5月下旬,提案承办单位市科创办在与陈大吾等委员数次电话沟通后正式提交答复文本。答复中,市科创办诚恳地表示,由于自身权责所限,只能具体答复五方面建议中的两方面。收到答复,10位委员肯定市科创办办理意见的同时感到,作为提案答复,这稍显不够。

  五方面建议涉及政府多个部门,但市科创办难以要求别的部门就提案建议做出答复,怎么办?5月30日,陈大吾“有点儿忐忑”地给市政协提案委相关负责人发消息,探询能否发挥政协平台作用,邀请提案建议涉及的政府各部门“一起聊聊”。

  提高提案办理协商服务质量,就要尽力满足委员进行进一步协商的需求。接到陈大吾的消息,市政协提案委马上和市政府办公厅建议提案处取得联系,双方一致决定立即开展协调工作,邀请提案建议涉及的7个部门共聚一堂,与委员面对面详谈。不到一个月后,这场提案办理协商会应运而生。

  通过张江专项资金支持张江示范区企业在长三角一体化发展等区域建立研发机构,目前已经布局了哪些点;推进“科技创新券”在长三角区域通用通兑,这项机制实际运作情况如何......率先发言的市科创办合作交流处副处长龚静没有照读答复文本,而是向陈大吾谈起了工作中的难点和解决问题的想法,谈及拟召开一次长三角高新技术产业发展论坛活动时,她还当场向陈大吾发出了在论坛上发言的邀请。

  紧接着,市教委、市房管局、市规划资源局相关负责人先后发言,介绍了本市当前有关异地高考、增加公租房比例、布局产业集聚区域方面的工作进展和下一步工作设想。其中不少工作设想与提案建议吻合,委员和部门间随即就如何推进好这些工作展开讨论。而围绕长江隧桥收费事项,市交通委和市财政局相关负责人向陈大吾详细解释了道路性质、定价依据,并明确表示当前不存在所谓“进城费”。市发改委长三角处副处长李磊在带来将建“长三角科技创新共同体”好消息的同时,更主动介绍了长三角区域合作办公室运作机制,希望与委员们围绕推进一体化高质量发展进一步对接......

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  “今天参加会议的政协委员其实并非我一人。”会议临近尾声,陈大吾的一句话让大家有点搞糊涂了。“我在微信群里文字‘直播’本次协商会,参加联名提案的10位委员在群里发表的意见我也都转达了,大家都为政府部门尊重提案、尊重委员的作风点赞。”陈大吾解开谜底,更为之后继续沟通做了预告:“市知联会和无党派人士界别已经确定在未来五年内都将推进长三角一体化高质量发展作为调研和建言的重点,今后免不得继续麻烦大家。”7个政府部门相关负责人则笑称:“求之不得,委员们的建言让免费请到了‘高参’。”

  “高质量的提案是高质量办理协商的基础。”会议最后,主持会议的市政协提案委专职副主任苏蓉娟向委员和政府部门表示敬意。她表示,一场“透彻”的提案办理协商会带来的是智慧的火花与共识的凝聚,市政协提案委则将继续搭好平台做好服务:“面对面交流比文来文往更有温度。这份协商的温度,今天大家都感受到了。”

(稿件来源:联合时报 摄影:戚尔达)